в какой именно гаевне?

насколько я знаю, подобное в москве давно не практикуется.
и разумеется, это абсолютно незаконно.
в крайнем случае вопрос решается при совершенно минимальных усилиях. которые, безусловно, несоизмеримы с гимором в виде развоза квитанций. все что надо сделать в таком случае - потребовать дать письменный отказ, либо в крайнем случае зайти к начальнику и пообещать написать жалобу на творящийся у них беспредел. проверено - это работает.

впрочем, я ессно понимаю, что 99.9% людей проще прогнуться и заплатить, привезти, чем отстаивать свои элементарные права. чем менты с радостью и пользуются.