Наверное, понятие субъективное и относительное, не находите? Я считаю, что тур с гостиницами ниже 4* - бюджетно. Если еще и двухразовое питание, да куча экскурсий за 600 евро - то так не бывает, и подвохи будут Вас сопровождать всю дорогу.
400 евро на человека на неделю в Италию... должно же быть название такому туру? Ну уж точно не "бюджетно". "Бюджетно" - все-таки дороже 
Моё имхо, кстати.
Вопрос к коллективу - кто-нибудь из присутствующих и впрямь всерьез рассматривает возможность поехать в Европу раз в год и потратить на свой единственный в году отдых 400 евро?! И потом еще вернуться и начать жаловаться на отсутствие, сцуко, комфорта и то, что все обижают?! 

Или о чем мы говорим?!!